Межбюджетные отношения и их регулирование

Межбюджетные отношения - это отношения между государством, Автономной
Республикой Крым и местным самоуправлением по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.

Целью регулирования межбюджетных отношений является обеспечение соответствия между полномочиями на осуществление расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.
Концептуальные основы реформирования межбюджетных отношений заложены в Бюджетном кодексе. Это:

-утверждение четкой логической процедуры последовательного принятия решений в бюджетном процессе с четко очерченными пределами для должностных лиц, которые ответственны за формирование и использование бюджетных средств;
-установление четких правил формирования местных бюджетов (прозрачность бюджетного процесса, самостоятельность формирования собственных бюджетов, запрет создания внебюджетных фондов органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями);

-разграничение расходов между уровнями бюджетной системы, укрепление собственной доходной базы территориальных общин, внедрение новой системы финансового выравнивания, формульный подход к расчета межбюджетных трансфертов, учитывающий как потребность в расходах определенного бюджета, так и способность этого бюджета привлекать те или иные доходы;
-стимулы к увеличению поступлений и эффективного использования бюджетных средств (определение доходов и расходов местных бюджетов, которые учитываются и не учитываются при определении межбюджетных трансфертов;

-формирование бюджета развития;
-создание эффективного механизма государственных и местных заимствований, обслуживания государственного долга с целью укрепления доходной базы государственного и местных бюджетов, а также минимизации их потерь.,,

организация эффективного финансового контроля утверждения и исполнения государственного и местных бюджетов, использования средств этих бюджетов. Разграничение компетенции органов государственного финансового контроля и организация их эффективного взаимодействия, пути обеспечения эффективного использования финансовых ресурсов.
создание условий для повышения ответственности (публичность решений, привлечения общественности к бюджетного процесса).
Важным шагом в реформировании межбюджетных отношений стало казначейское обслуживание кассового исполнения местных бюджетов. Внедрение казначейской системы исполнения местных бюджетов (с 1.01.2002 года - по доходам, а с 1.01.2003 года и по расходам) обеспечит четкую процедуру прохождения бюджетных средств, а именно: бюджетное назначение - бюджетная роспись - бюджетное ассигнование - взятие бюджетного обязательства - выполнение работ и услуг - оплата бюджетного обязательства.

Другие статьи по теме:

- ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА, его элементы и функции
- Квартальная финансовая отчетность бюджетных учреждений об исполнении бюджетов
- СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
- Межбюджетные отношения и их регулирование
- Организационная структура Государственного казначейства Украины